国家没有完全禁止网贷，而是采取了一系列的监管措施来规范这个领域，原因主要包括：

金融包容性：

国家为什么不打击网贷

网贷为传统金融服务无法覆盖的群体提供了资金支持，是国家金融服务体系的重要组成部分，有助于促进金融包容性。

满足客户需求：

存在一部分客户群体对用款额度小、用款需求紧急的需求，网贷能在一定程度上满足这些需求。

风险控制：

有牌照的正规网贷公司相对容易监管，国家可以通过监管降低风险，并逐步可控地管理这些风险。

避免社会危害：

如果完全禁止网贷，需求可能转向更加难以监管的民间贷款和高利贷，这可能会带来更大的社会危害。

经济考量：

国家要保证经济高增长，同时不愿意银行承担不良企业的债务风险，因此默许了民间高利息借贷和小额贷款的存在。

技术难点：

打击网贷不仅需要国家政策，还需要民间力量，如受害者组织反网贷团体，共同努力。

整改而非一刀切：

对于违规的网贷平台，国家采取了加强监管和整改的措施，而不是直接一刀切地禁止。

保护消费者权益：

国家监管的目的之一是保护消费者权益，确保网贷服务的公平和透明，减少消费者的潜在风险。

综上所述，国家对网贷行业采取了较为温和的监管策略，旨在规范行为、保护消费者权益，同时满足部分社会融资需求，并避免因完全禁止而引发更大的社会问题。